To: [email protected] 
 
Dear Mr Wilson,   
 
 
The Social Welfare Department (“SWD”) received referral from Labour and 
Welfare Bureau (“LWB”) on 24 October 2023 of Questions (1), (2) and (4) of 
your  request  raised  under  the  Code  on Access  to  Information  on  9  October 
2023, seeking access to information regarding homelessness in Hong Kong.   
Please find SWD’s reply to Question (1), (2) and (4) below- 
 
Question (1) and Question (2) 
 
2.  To  keep  track  of  the  demand  for  welfare  support  services  for  street 
sleepers, SWD set up a Street Sleeper Registry (SSR) through the collection 
of  information  by  casework  service  units  of  SWD  and  non-governmental 
organisations (NGOs), as well as NGOs dedicated to serving street sleepers.   
For street sleepers who refuse to release their personal data in the SSR, only 
their  street  sleeping  characteristics  and  welfare  services  received  will  be 
reported,  without  disclosing  their  personal  particulars.    According  to  the 
information of the SSR, the number of registered street sleepers in the past 5 
years is tabulated below-   
 
Year 
2018-19 
2019-20 
2020-21 
2021-22  2022-23 
Number of 
1 423   
1 580   
registered 
(9.71% 
(21.82% 
Street 
1 297 
increase as 
increase as 
1 564 
1 441 
Sleepers in 
compared with  compared with 
SSR 
2018-19) 
2018-19) 
 
All street sleeper cases reported to SWD from multiple sources were captured 
in the SSR.    SWD does not have other estimate.   
 
Question (4) 
 
3.  If non-Hong Kong residents encounter emergency situation and are unable 
to obtain assistance from relatives, friends or the consulate to meet their basic 
needs,  they  can  seek  urgent  assistance  from  the  Integrated  Family  Service 
Centres (IFSCs) of SWD.    After verifying the emergency needs of the persons 

---

concerned,  the  IFSCs  will  provide  them  with  assistance  as  far  as  possible, 
including  providing  short-term  food  assistance  and  applying  for  temporary 
shelters operated by NGOs.   
 
4.  To address the welfare needs of street sleepers (including migrants or non-
Hong  Kong  residents),  SWD  subvents  NGOs  to  operate  three  Integrated 
Services Teams for Street Sleepers (ISTs) in Hong Kong to conduct day and 
late-night  outreach  visits  for  proactively  reaching  out  to  street  sleepers  and 
understanding  their  reasons  for  street  sleeping.    ISTs  render  integrated 
services  according  to  the  actual  welfare  needs  of  street  sleepers  and  their 
willingness  to  receive  services.    Appropriate  welfare  support  services  are 
provided  to  address  the  urgent  welfare  needs  of  street  sleepers,  thereby 
helping them live off the street. 
 
5.  Should you have any enquiries, please feel free to contact me at 2892 5642.   
Thank you.   
 
Yours sincerely, 
 
 
(Will CHAN) 
for Director of Social Welfare 

---